4月11日易纲在博鳌亚洲论坛回应中国金融业开放等问题

政策从容应对

中国已经为主要经济体货币政策正常化做了充足准备，当下货币政策维持稳健，不会随其他国家政策轻易改变，整体货币政策格局稳定，利差格局同样稳定，这对中国经济持续健康发展有好处，观察政策效果主要看其对实体经济的影响，融资情况能够体现政策成效，金融支持实体经济的力度也能够体现政策成效。

央行调节市场流动性更多依靠公开市场操作，利率调整的象征意义愈发显著，这或许是迈向市场化利率的举措，此举措由利率“双轨制”转变而来，它展现了中国货币政策调整时的主动与稳健。

利率双轨现状

当下，中国处于利率“双轨制”的情形之中，一方面，存贷款设有基准利率，另一方面，货币市场利率完全由市场来决定，这种双轨制有其历史背景与存在意义，不过也面临着转变的需求，随着金融市场发展以及改革持续深入，这种双轨制渐渐成为金融发展的制约因素。

利率“双轨制”朝着市场化利率调整的步伐不断加快，未来存贷款基准利率有希望与由市场决定的货币市场利率更好地融合，进而为金融市场创造出更公平、更高效的竞争环境。

外资冲击疑虑

金融业开放之后，外资机构会不会对国内机构造成冲击，这一点受到了广泛关注。国内金融市场是否会出现巨大变化，这同样受到了广泛关注。外资机构的竞争力是强还是弱，这要依据公司金融以及治理结构等方面的状况来判断。部分外资机构在技术和管理方面具备优势，然而国内机构在本土资源以及客户群方面也存在优势。

几年后，中国金融市场的竞争力会变得更强，金融业的服务能力也会有所提升，这样就能在公平竞争的环境里为实体经济服务。国内金融机构在与外资机构竞争合作时，自身实力会不断提升，进而推动整个金融行业发展。

政策首要任务

从审慎货币政策以及金融稳定的角度来看，首要任务是保持债务水平稳定，这是因为稳定的债务水平乃是金融市场稳定的基础，稳定的债务水平也是经济健康发展的基础，近些年来中国在控制债务增长速度方面采取了诸多举措，在优化债务结构方面同样采取了诸多举措。

其次要对债务结构进行优化，平衡政府债务、企业债务以及个人债务。不同类型的债务，比重不一样，增长速度也不一样，都会对经济的稳定性和可持续性产生影响。合理的债务结构，能够降低金融风险，进而促进经济稳定发展。

实体经济益处

货币政策正常化对实体经济有益处，金融业开放也对实体经济有益处。正常的货币政策能够为实体经济营造稳定的金融环境，在这样的环境中企业融资会更顺畅，企业融资成本也会更合理。金融业开放会引入外资机构，还会引入国际先进理念，这能够提高金融服务实体经济的能力。

中国正在开展数字货币的研究工作，也在进行区块链技术的研究，还在进行金融科技的研究，努力探索它们服务实体经济的最佳形式，同时重视安全发展，防止产生负面影响，目标是能以更好的状态服务实体经济，虚拟货币受到了严格监管，对其正能量发挥进行研究，同样是为了使其能服务实体经济。

跨国资本管理

进一步推动金融业开放，这会引发跨境资本流动出现波动问题。管理这类波动相当关键，原因是平稳的资本流动对全球资源配置是有益处的。

金融业对外开放得往前推进，这一推进要跟汇率形成机制改革相互配合，还要跟资本项目可兑换改革相互配合。要依靠合理的政策和措施，确保资本流动有序，从而维护金融市场稳定。

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